《围绕民生谋发展》

■     深入开展学习实践科学发展观活动

围绕民生谋发展

——鱼台县李阁镇深入开展学习科学实践活动调查报告

（山东省济宁市鱼台县李阁镇教育办公室：张怀玉）

★    学习调研问计于民，分析检查纳谏于民，整改落实取信于民。

★    忆传统、思发展、图振兴，破难题，推项目，察民情，识镇情、动真情。

★    联片带学、点评督学，测试验学，以研促学，以论促学，以改促学。

★    企业兴镇、农业强镇，商贸富镇、科教兴镇，开放活镇。建设平安镇，走“城镇一体化”的道路。

★    企业良性循环，农业特色鲜明，扶贫有效推进，生态环境优美，社会和谐稳定，人民安居乐业。

李阁镇基本情况

李阁镇党委、政府深入学习实践科学发展观活动于2010年2月正式启动，2011年12月基本结束。整个活动过程分“学习调研、问计于民”“分析研究、纳谏于民”“整改落实，取信于民”“关注民生、为百姓排忧解难”四个阶段进行。李阁镇党委、政府坚持以胡锦涛理论和毛泽东思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、改革创新激活力”的总要求，从实际出发，围绕李阁镇快速发展和建设文化强镇的宏伟目标，以“弘扬孝贤文化，推动科学发展，打造富裕强镇，改善民生”为科学发展观实践载体，扎实推进镇党委、政府工作的开展。

镇党委、政府主要做法

学习求深入、调研下功夫

李阁镇党委书记罗保祥组织党员干部认真学习胡锦涛主席的重要讲话和中央政治局常委对深入开展科学实践活动的一系列讲话和指示精神，深入领会、把握要求，贯彻执行。把胡锦涛总书记的指示精神，贯彻到活动的各个阶段和全部工作中去，推动李阁镇科学发展的思路和措施。针对少数农村党员干部思想上“要不要”能不能，怎么样科学发展”的问题上存在认识模糊、信心不足，决心不够的实际，镇长张永春采取体验式、启发式教育方法，认真部署开展了“忆传统、思发展、图振兴、破难题、推项目、察民情、识镇情、动真情、为人民、兴李阁镇”等教育活动，为促进理论学习的全面落实，李阁镇组织科长许华组织开展了“联片学习、集中学习、分散学习、以研促学、以论促学、以改促学”为主要内容的“三学三促”活动。使干部党员提高了认识，明确了方向。

打造富裕强镇、突出实践特色

李阁镇党委政府将活动的科学实践载体，确定为“弘扬孝贤文化，推动科学发展，打造富裕强镇，改善农民的生活条件，增加人民的福祉”。主动征求群众对李阁镇推动科学发展和打造富裕强镇的意见建议，共召开群众座谈会260多次，发放征求意见表1860多份，收集到好的建议660多条。李阁镇党委政府提出今后推动科学发展的努力方向，主要是着眼于“企业上项目”，“大力发展教育事业”、“改善办学条件”、“坚持搞好环境卫生”、“镇治生活美”、“民齐幸福多”。坚持节约资源、循环利用集群发展，搞好养殖业，种好大蒜，种好棉花；着眼于“农业特色鲜明”，推动生产标准化建设和蔬菜无公害生产，搞好蔬菜大棚，提高特色农业发展水平；着眼于“扶贫有效推进”、“建设好敬老院”。加大对贫困村产业开发扶持力度，以产业发展带动贫困村的开发建设，增加农民收入；着眼于“生态环境优美”，加大城镇环境生态整治力度，推进节能减排；着眼于“社会和谐稳定”，“搞好社会治安”。镇派出所所长王连，以身作则，工作积极，带头巡逻检查，促进社会安定团结。促进社会事业全面发展，促进和改善民生，提高公共服务水平，建设小康社会。

紧扣工作实际，提出两个加快

李阁镇党委政府紧紧围绕工作实际，推动科学发展，深刻领会胡锦涛和温家宝的指示精神，促进经济平稳较快发展，在广泛征求群众意见的基础上，鲜明提出“加快推进科学发展，加快推进教育建设”的活动主题。坚持围绕民生谋发展，坚持围绕“两个加快作文章”，谋划和推进学习科学实践活动。边学边改，破解难题。做好实际工作，健立健全领导班子，增添工作的活力，盖好教学楼，创设多彩的教育环境。实行“领导挂点、部门帮村、党员帮户”的帮扶制度。做好实际工作，为民排忧解难。落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作思路。建立健全科学民主决策机制，增强执政能力。

坚持改革创新，着力解决民生问题

李阁镇党委政府着力解决热点难点问题。始终把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为检验科学实践活动的效果，突出实践特色的着力点和落脚点，千方百计为群众办实事，做好事、解难事。针对当前严峻经济形势下群众生产生活方面出现的新问题，党委政府实施了“低收入群众增收”，实行“低保措施”；开展了“基本公共服务均等化”的活动；制定了建设和谐社会的创新计划。落实胡锦涛总书记的指示精神：“实现我国发展的战略目标，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力”。活动开展以来，李阁镇新增就业160多人，其中下岗失业人员再就业80人，占年计划的86%；城镇职工和农民基本养老保险完成参保100%，失业参保率达100%；新型农村合作医疗农民参合率99.8%，改造农村饮用水安全工程12处，解决了农村人口饮水安全问题。李阁镇先后组织实施了镇道路硬化工程、燃气工程、农村“村村硬化”工程。李阁镇教育办公室主任张恒夫，工作认认真真，为发展教育事业，改善办学条件筹集资金，为李阁镇中心小学盖起高标准的教学楼。拉开了城镇框架，提高了镇地品位。针对群众反映住房难的问题，全镇改造农村泥瓦房580户，四联村建起高标准家庭居住的三室一厅楼房，群众反映较强烈的88个热点、难点问题已有86个得到了有效解决，占总数的98%以上。有的农户建起了塑料大棚，种上蔬菜纯收入2600元，增加了农民收入。

工作取得成效

李阁镇党委政府通过开展科学实践活动，广大党员干部思想认识得到了提高，推动科学发展的热情高涨，重大项目建设和改善民生的力度不断加大。党员干部深受教育，思想观念明显改变。科学发展形成共识，发展思路进一步理清。

广大干部群众认为，学习科学实践活动的主题鲜明，紧扣实际措施有力，效果明显，基本实现了预期目标，推动了全镇经济社会的发展。突出问题得到解决，人民群众得到实惠。为解决农村“住房难”的问题，镇启动了农村危房改造工程；开展了新农村建设，让人民群众住上高标准的楼房。让人民群众安居乐业享太平，生活像芝麻开花节节高。为解决农村群众“出行难”的问题，全镇开工修建了96条通村柏油公路，现已经全部峻工。为解决农村饮水不安全问题，全镇实施了农村安全饮水工程，让人民群众用上了自来水，喝上了放心水；为解决人民群众“看病难”的问题，在农村新建26个村级卫生室，让人民有病能及时治疗；为解决人民群众的孩子上学难的问题，镇开工建设了李阁镇中心小学教学楼，镇中学建起了高标准的餐厅。

党委政府践行以人为本理念，人民群众得到实惠，建立健全领导机制，为全镇提供有力的制度保障。坚持尽快解决突出问题，镇合幸福多，建立健全了有利于科学发展的管理机制，实践科学发展观。镇建立健全工业园区，安置流动人口60多人。政府投资项目建立企业工厂，安排下岗职工86人。开展扶贫工程，采取低保补助政策。认真落实“四保一储备”要求。实行“农事村办”服务。开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”的主题实践活动。

全镇党员干部推动科学发展意识明显增强，能力较大提高，促进了干部作风转变，提高了机关行政效能。通过开展学习科学实践活动，镇党委领导干部坚持以长远眼光谋划发展大业。以科学态度抓好工作，提高统筹协调能力。调动积极困素，推动全镇的科学发展，迎接县“两会”的召开。