桂园：当交警背上“创收”任务
- 作者： 来源：中国名网 发布时间：2010-03-21
据《
中国之声》报道，对于安徽省灵璧县
交警大队的不少交通民警来说，最近真的比较烦。因为他们前一个月的业务工作量化指标又没完成。原来，灵璧县交警罚款有指标。交警大队每个月都有任务，那就是每名上路交警必须完成
300条违法信息录入。所谓的“违法信息录入”其实也就是查处并罚款，一条信息就意味着
50到
200元的罚款。算一算，每名交警每个月的罚款任务至少是
1.5万元。不仅如此，每个中队连拘留人数也有明确指标。如果交警完不成任务就要写检查，而且与绩效考核奖挂钩。事实上，这项从
2007年就开始执行的量化考核标准已经让不少交警感到不堪重负。而这种压任务的办法，就是变相下达的罚款指标。正如一位交警说的，这种任务让他们精神压力非常大，而且导致交警逢车必查，甚至是乱罚款。难怪路经此地的司机们编出了一句顺口溜：“绕千绕万，不走灵璧县”。
灵璧县把交警罚款任务与绩效考核奖挂钩是极为荒唐的，这是明目张胆地逼迫交警向群众“抢钱”，是在逼良为娼。“罚款任务：每月每名交警至少1.5万元”，“月度考核：交警中队每月需拘留5人”，“与绩效考核奖挂钩”。该县交警大队的领导居然还大言不惭地说，“‘任务’只是大队给交警下的‘考核标准’，是一种量化考核，与国家规定并不矛盾。”我们要问问这位领导，如果灵璧县开车的人群在一个月内全都遵守交通法律法规，没有一个人可以罚款的，更没有一个够拘留条件的，（这是可能的）那么，你手下那么多警察该怎么办呢？他们是等着扣钱挨整呢，还是就干脆罚你的款，或把你一家5口人拘留起来算了，正好完成绩效，这样你同意吗？
问题出在“与绩效考核奖挂钩”上，这种省事的、表面看来公平的管理办法是上个世纪二、三十年代
美国人的发明，是美国人玩剩下的，当年著名影星卓别林就对“绩效工资”狠狠地讽刺了一把。说白了，这个办法就是计件工资制，就是把所有的考核都量化，做多少量，干多少活，发多少钱。这种制度看似公平，实际包含了许多不公平。“绩效”的最大不公是不把人当人而把人当作工具。
人成为工具是“杯具”的。工具可以大小一样，长短一样，功能一样，而人不能。人是最高等的生灵，是有道德的，是有受
教育程度的，是有资历阅历的深浅的，是有血有肉的，是有情有感的。人不能像工具一样都是同一个功能。不论年龄大小，不分职称高低，初级职称和正高级职称干一样的活，发一样的钱，这公平吗？把老人和年轻人拉在同一个起跑线上，同样的百米冲刺，同样的“马拉松”，这公平吗？
而当“绩效”成为管理者挣钱工具的时候，就会发生“疯狂”的事情，比如，交警有了罚款的
硬任务，就会雁过拔毛“疯狂”地罚款；医生有了看病数量和金额的硬任务，就会“疯狂”地开药、开检查单；税局有了税收的硬任务，就会“疯狂”地不合理征税；超市有了抓小偷的硬任务，就会“疯狂”地恨不能把所有的顾客都污蔑成“小偷”；刑警有了抓“杀人犯”的硬任务，那就“疯狂”的不能再“疯狂”了，就不敢再往下想了。
灵璧县让交警背上罚款硬任务，明显的是为了敛财，而不是为了带好队伍，服务群众。而当罚款成为交警们搞创收的手段，当执法目的是为“多罚款”的时候，违规执法、暴力执法、钓鱼执法就在所难免了，“交警”也就不再是“交警”而是“交钱”了。当然，群众被迫“交钱”之后交警也还是要向上“交钱”的，它的背后肯定存在利益链条或黑吃黑的“食物链”的。
