钱钢:外逃贪官卷走了多少钱
钱刚,男,1953年生于浙江杭州的一个军人家庭。1969年参军,当过战士、排长、文化干事。曾任《解放军报》记者,系中国作家协会会员:1986年发表长篇报告文学《唐山大地震》;2000年从《南方周末》撤出之后,落脚于上海大学。这位《解放军报》的名记者、《三联生活周刊》的创办者、《南方周末》辉煌时代的主事者、香港大学的访问学者,最终将自己铸造成一名学者。
主要作品 :《唐山大地震》、《蓝军司令》、《奔涌的潮头》等。
“人均卷走1亿”的爆炸性新闻有摆乌龙之嫌
这个年初,内地传媒上到处可闻反腐警报。三个多月前,中共中央纪律检查委员会刚开过第4次全会,本月中旬,又召开了第5次全会。前一个会声言“高压惩治腐败”;这一次,总书记到会重申“认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性”。最牵动视听的,是本月10日、11日各大网站纷纷发布的一条报道:《我国近30年外逃官员4000人 人均卷走1亿》。有媒体称,这是中纪委副书记李玉赋近日在新闻通气会上说 的 (http://politics.people.com.cn/GB/1026/10743096.html)。
初见此新闻,我感到惊异。惊异的不是外逃贪官卷走资产的数额,而是“人均卷走1亿”之类坦率的公布。但是检索中纪委通气会新闻,却找不到这一说法。再作仔细核查,发现媒体的报道有摆乌龙之嫌。
中纪委在1月7日和8日两次召开通气会,新华社发布了新闻稿《中纪委监察部通报查办案件情况:去年查处逾10万人》(http://fanfu.people.com.cn/GB/10724726.html),人民网发布了新闻稿《中纪委监察部与多部门建防范违法公职人员外逃机制(http://politics.people.com.cn/GB/1026/10734458.html)。北京的《法制晚报》9日在转引通气会消息时,加上了背景资料:“媒体曾公开报道,近30年来,我国外逃贪官数量约为4000人,携走资金约500亿美元,平均每名出逃官员携走资金近1亿人民币。”记者特别说明:“以上数据引自商务部发布的一份调查报告”。(http://www.fawan.com/html/html/2010-01/09/content_184347.htm)这就是说,贪官卷走巨资的数据,和中纪委最新的信息公布并无直接关系。
顺此线索继续核查,笔者发现“外逃官员4000人,人均卷走1亿”的数据,的确是商务部披露的,不过是在2004年。是年初,商务部研究院完成了题为《中国与离岸金融中心跨境资本流动问题研究》的研究报告,上述数据在这个报告中第一次出现。2004年8月,《羊城晚报》、《长江日报》等媒体报道了“商务部披露4000贪官卷走500亿美元”的消息。《21世纪经济报道》披露,温总理曾对这个报告的内容作过批示,责令防范资本外逃。
商务部的数据,在此后数年也曾被媒体引用。2009年12月10日,山西新闻网发布文章《让“裸官”裸露于阳光下》,引用了商务部的数据,并指有些官员将家人、财产转移到国外,自己孤身在国内做官,人们形象地称之为“裸体做官”。“裸官”也抓着绿卡和签证,一有风吹草动,便溜之大吉。
原来今年初被广受关注的“贪官卷走500亿美元”,实为2003年前的旧信息。2004年至今,又有6年过去了。6年了,这个数字没有变化?如有变化,新数字是什么?中纪委公布的最新资料,至少告诉我们腐败的迅速蔓延之势:2009年1月至11月,各级纪检监察机关处分了十万多人,违纪线索数增长4.7%,立案件数增长4.5%,处分人数增长2.5%,移送司法机关人数增长16.6%,各级纪检监察机关处分县处级以上干部人数增长10.8%,处分贪污贿赂金额在100万元以上干部人数增长19.2%。
把旧数据当作新闻的背景,算不上错。少数媒体将它误植为中纪委的最新公布,而且是“近30年来……”的数字,就有了问题。但问题不是捏造假新闻,也不是夸大其词,而是将数字说得不完全。然而就是这个不完全统计,还成为媒体的爆炸性新闻,引起很大关注,这就耐人寻味。在媒体竞相报道的背后,可以看到媒体和公众的强烈期待——期待权威部门公布那些与国家和公民利益密切相关的数据;期待中央大刀阔斧整治腐败。而中纪委在短短三个多月间两次召开全会,的确非同寻常。有媒体称,总书记的讲话,30次提到“制度”,这更是全社会的殷殷盼望。2010反腐败,有重拳将出吗?
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