姜大明：山东省长谈权力过分集中严重存在

• 作者：     来源：南方都市报     发布时间：2011-03-08

    山东省省长姜大明表示，山东发展海洋经济具备独特优势。 资料图片

昨天是山东代表团开放日，山东省省长姜大明在回答记者提问时表示，山东发展海洋经济具备独特优势，可率先蹚出一条路子。

发展海洋经济有优势

记者：今年年初，山东半岛蓝色经济区上升为国家级经济战略，前几天，浙江省的海洋经济区也获得了国家的批复，还有其他海洋省份也在大力发展海洋经济，山东半岛蓝色经济区与其他海洋经济区相比，最大的特点是什么？山东在发展海洋经济方面有哪些优势？

姜大明：山东发展海洋经济有这样几个重要的特点：第一，打造山东半岛蓝色经济区，是中央高度重视并交给山东的任务。第二，山东发展海洋经济有自己的优势。在(上世纪)90年代，山东就提出要建设“海上山东”，这在上世纪末已经实现了。其次，山东在海洋经济的科技和人才培养上面在全国有绝对的优势。此外，山东的海洋经济有了很大的规模，现在山东亿吨的大港有3个，我们沿海港口的吞吐量是8.6亿吨，外贸吞吐量是4.9亿吨，全国第一位。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

再一个就是我们的造船业，海洋工程设计，青岛、烟台都可以建造世界级的先进海洋装备。还有就是海洋的矿产开发，这一点是比较独特的，我们可以在海底采煤，可以在海底采金。

有了这些好的条件，又把蓝色经济区上升为国家战略，山东一定可以在海洋经济发展方面率先蹚出一条路子。

权力过分集中严重存在

记者：在政府工作报告里有这句话：“必须从制度上改变权力过分集中的状况”，在山东省这个问题存在吗？如果存在，你会采取什么措施来解决？

姜大明：这种情况在山东很严重地存在。总理报告也讲了政府作用和市场作用怎么结合好，所以现在我们政府的改革也是向进一步搞好服务推进。

第一是审批制度要改革，我们每年有大量的审批事项或者取消或者下放；第二是在决策的过程之中要充分听取社会的意见；第三是要转变我们的作风，总理提出来要真正使每一个公务员都成为人民的公仆，这个现在我们没有做到。是人民的公仆还是人民的长官，在这个问题上我们还要做更多努力，把它做好。解决权力过分集中的问题，也是防止腐败的有效药。

经营政府不能像经营企业

记者：现在有一种理念非常流行，叫做像经营企业一样去经营政府，来给政府算一笔绩效账，请问你对这句话怎么理解？

姜大明：对这个命题，我觉得有合理成分，但我不同意像经营企业一样来经营政府。企业以利润最大化为经营标准，政府是为人民服务，这就不一样，政府收的税主要用于人民生活水平提高，包括我们投资基础设施建设等等，也都是为了经济发展，然后使人民的生活更好。其中的有一些，像管理方法政府可以借鉴，但大前提不能变，要不然就成了与民争利、和企业争利的政府，我觉得这不合适。