枣庄峄城：大交通助推大发展

“四通八达的交通网络，平安和谐的运输环境，严谨细致的工作作风，团结进取的干部队伍……”这一切都是近年来枣庄峄城交通运输事业快速发展、科学发展、安全发展、协调发展的生动写照。

——题记

连日来，枣庄峄城交通运输系统200余名干部职工，正以各种形式学习讨论党的十八大报告，紧密联系各自工作实际，学习贯彻落实十八大精神。恰在此时，记者走进了举世闻名的中国石榴之乡——枣庄峄城，并在这里深深感受到了峄城交通“交融通达、路通人和、推动发展、当好先行”的时代风采及那铿锵有力的豪迈足音。

自2007年以来，峄城区交通运输局在党委书记、局长张峰的带领下，深入学习实践科学发展观，把交通四化管理作为交通工作的理念和灵魂，科学分析和正确把握交通运输事业的发展规律，连续开展了“干部队伍建设年”、“改革发展稳定年”、“管理服务创新年”和“交通运输基层基础工作深化年”及“交通重点工程建设年”等主题建设年活动，确定了“三三四五”（按照服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行“三个服务”的要求，架牢工程质量、安全生产、党风廉政建设“三条高压线”，突出发展、创新、服务、和谐 “四大主题”，完成建设一批惠民、便民、利民工程，努力打造一批优质高效文明和谐的交通品牌和亮点，有效整合合理使用一批交通资源，凸显一批项目收入和建设资金收益的最佳值和最大化、建设一批标兵团队先模人物“五个一批”）的整体工作思路和“三二一”（突出抓好交通重点工程建设、农村公路养护管理、客运市场管理服务“三项重点工作”，强化在交通文化建设和队伍建设上的深化二十讲弘扬四种精神，在管理服务方式转变上的全面实施四化管理“两项保障措施”，实现交通运输事业大发展，为枣庄交通争光添彩，为建设幸福峄城做出应有贡献的“一个目标”） 工作重点，先后克服了国际金融危机带来的影响，成品油税费改革带来的变化和困难，迎难而上，逆势而行，化危为机，加快发展，以保畅通、保安全为着力点，建立了上下联动、体系完善、运转高效的保畅通、保安全长效工作机制；以树品牌、树形象为努力方向，坚持创优争先，打造了一批在山东乃至全国具有较强影响力的交通品牌，显著提升了社会和群众满意度，彰显了交通运输对社会发展的强大引擎作用、支撑作用。

科学发展——构建综合立体交通风格

路如琴弦，弹奏着一曲曲发展的乐章；桥似彩虹，绽放着一束束和谐的光芒。五年来，峄城交通运输系统按照该区构建鲁南地区综合立体交通风格的战略部署，坚持“经济发展交通先行”的方针，全力实施“大交通”发展战略，累计完成各项投资40多亿元，平均每年区级以上的投资达8亿元，先后改造硬化不同层次道路突破1000公里，新建改建大中桥梁16座，彻底结束了峄城区没有国家Ⅱ级汽车站、国家I类治超检测站、地方铁路、高速铁路、高速公路、快速公交BRT的历史。目前，峄城境内拥有铁路、高速铁路各1条，高速公路2条、国道1条、省道4条、县道6条、乡道9条，公路通车总里程1080.5公里，公路密度达到173.8公里/百平方公里，高出全省平均水平，全面实现村村通硬化道路，城区与各镇街驻地全部实现了二级以上公路相连，形成了以城区为中心，高速公路、国省道、铁路为骨架，县乡公路为依托，干线支线相连接，四通八达、便捷迅速的“大交通”网络体系。

——三项国家重点工程建成使用。在国际金融危机的背景下，枣庄市及峄城区交通部门紧紧抓住国家实施的扩内需、保增长的财政政策，高效运作，取得枣临（岚曹）高速公路、枣庄铁路和京沪高铁三项国家重点工程在国家立项审批、开工建设的大手笔之作。临枣高速峄城段37.6公里，占枣庄市总里程的80%，占全线的42%，并建有3处互通式立交桥和1处服务区，总投资22亿元，已于2012年11月22日建成通车，为峄城向东打通出海大通道，使峄城经济融入沿海和山东半岛蓝色经济区。枣临铁路峄城段5.6公里，总投资1.5亿元，2012年11月29日建成运营。京沪高速铁路峄城段全区4.63公里，总投资2.3亿元，2011年6月份，建成使用，从峄城去北京赴沪2.5小时，极大地缩短峄城与北京、上海及沿线城市的时空距离，使峄城融入了长三角经济圈、环渤海经济圈。

——十大城市重点交通工程扮靓峄城。丰源大道、206国道地下通道、峄山北路、沿河北路、峄州桥、冠世榴园旅游道路、峄城汽车站、丰源大道BRT工程、枣台线BRT工程及仙人洞景区城市公交等十大城市交通重点工程的建成开通，进一步完善了城市交通基础设施，提升了城市窗口形象，为城市转型提供了交通支撑，推动了峄城区旅游经济和城市经济的快速发展。

——农村公路建设管理养护深入推进。坚决落实省市“保安全、保畅通、树品牌、树形象”的工作部署，认真抓好农村公路管理养护“枣庄模式”和峄城区“有机构、有人员、有资金、有责任、有考核、有奖惩”的“六有”的具体做法，将“有路必养”的要求落到实处。结合集中治超、城乡路域环境综合整治、“农村公路管理养护年”、春季和秋季养护月等活动，开展了农村公路养护管理巡查，集中整治了乱堆乱放、乱搭乱建、破坏公路沿线设施等现象。同时，在农村公路关键出入口，增设限高限宽设施，农村公路整体功能和服务能力不断提高，有力地促进了社会主义新农村建设。峄城农村公路管理养护工作走在全省前列，国家交通运输部部长政策咨询专家组，省委、省政府、省人大及省交通运输厅等领导视察和调研时都给予了高度评价，对一些经验做法和工作成果都给予了高度评价，济南、青岛、潍坊、日照、济宁及湖北、江西等30多个省、市、县的交通部门先后组团专门来考察学习。

创新发展——提升行业管理服务水平

峄城区交通运输局始终坚持改革创新，统筹考虑行业管理各方面因素，强化行业管理与服务，着力营造有序的交通运输市场，并以此引导和支持交通运输事业又好又快发展。

——“法治交通”建设更加给力。认真贯彻《公路法》、《公路安全条例》、《山东省道路运输条例》等法律法规，推进交通运输法制建设，规范道路运输市场秩序。依法对公交、客运、出租行业实施监管，开展客运出租市场整治专项行动。扎实推进法治机关建设，在执法便民措施、执法队伍建设和法治环境改善方面取得新进展。以执法考核评议和案卷评查为重点，严格落实行政执法责任制，进一步规范自由裁量权，杜绝程序违法和执法责任过错。加强重点建设项目及建设、施工、监理单位的考核，推进项目信息公开与诚信体系建设，严格招投标市场监管。加大执法监察力度，坚决查处转包和违法违规分包行为，进一步规范建设市场秩序。

——城区居民出行更加便捷。加强出租客运管理，依法依规完成新一轮更新延续经营，出租客运市场由“乱”到“治”，实现漂亮转身，运营能力和服务水平得到提升。注重发挥峄城汽车站长途、短途、城市公交、快速公交和旅游公交“五位一体”客运枢纽的载体和平台作用，开通了峄城至枣庄联通换乘中心BRT