买菜不该成“老大难”

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      目前城市居民买菜主要依靠超市、蔬菜批发市场、社区摊贩三种形式，但是，由于超市没有价格优势，批发市场不够方便，菜摊菜贩数量越来越少，各种方式并没有很好地搭配起来，城里人买菜难问题尚难从根本上解决。

     卖菜方式多了，为啥还说买菜难？

    ●超市的菜不便宜，菜市场往往距离较远，而家门口的菜摊又越来越少

    “比起摊贩和菜市场，超市还是要贵不少。”近日，在北京海淀区中关村家乐福超市，正在买菜的陈老伯说，一般情况下他不来超市买菜，今天恰巧路过。“比如黄瓜，家乐福里面是1.79元/斤，菜市场一般也就1.2元/斤；西红柿，家乐福2.4元/斤，在菜市场可能只要1.5元/斤。”

    陈老伯在中关村南路的航天社区住了10多年，对附近的买菜地点都很熟悉。他说，航天社区院里有卖菜的小店，但是比较贵，只有应急时才会去买一些；一般情况下都在院外的流动摊贩那里买菜，价格比较实惠；偶尔也会去西苑菜市场，那里最便宜，但是来回不方便。尤其是年龄大了，去的就更少了。“对老年人来说，想要就近买到便宜蔬菜，实在很不容易。”

    在海淀区西苑万泉河蔬菜批发市场，笔者碰到了拖着拉杆箱来买菜的王阿姨：“这里蔬菜新鲜，价格也合算。”王阿姨家住中国地质大学校内，她一周来一次菜市场，每次大概要买够一周的菜。由于是邮局退休人员，工资不算太高，所以买菜最关心的还是价格。地质大学院外一个小过道有卖菜的摊位，但不是每天都有，只有管得不严的时候才会出来摆摊，价格也比万泉河蔬菜批发市场贵，想要买到种类又多又便宜的蔬菜，就只能来万泉河蔬菜批发市场。可是，往返菜市场距离较远，很不方便。

    “来菜市场要坐六七站公交车，现在还有力气，年龄再大点，身体就不允许喽！”王阿姨说，来菜市场买菜，拉着箱子跑这么远，挺累的，“特别羡慕菜市场附近小区的居民，要是我们小区附近也有这么便宜的菜市场，那就太好了。”

    专家指出，目前居民买菜主要依靠超市、蔬菜批发市场、社区摊贩三种形式，但是，由于超市没有价格优势，批发市场不够方便，摊贩数量越来越少，各种方式并没有很好地搭配起来，居民买菜难问题尚难从根本上解决。

    “在小区里找块地方给摊贩卖菜？成本太高，根本不现实！”北京朝阳区光华路2号院小区的物业管理人员表示，由于该小区大部分已经商用，而且住户多数都是收入较高的年轻人，买菜差几毛钱也不太在乎，所以建设社区菜市场的动力不大。

    朝阳区西大望路19号院物业管理人员表示，目前没有建设社区菜市场的规划。“成本太高是一个原因，另外小区附近就是东郊菜市场，居民买菜还算是方便，专门开辟一个菜市场没太大必要。”

蔬菜品种多了，可菜价咋越来越高？

    ●只有经营网点多起来，形成充分竞争，菜价才可能降下来

    北京海淀区某大学院内原先有不少菜摊，后来，因为菜摊多，“影响了环境”，一些菜摊被取消了，现在只剩下一家。10月15日，正在买菜的李老师说，现在摊贩少了，小区干净了，但是，“摊贩的菜价比以前高出了不少。”

    摊主老王承认和以前相比，菜价确实有所上涨，这主要是因为菜摊的顾客主要是老师，所以进的都是“好菜”，价格自然要贵一些。而且，现在摊贩少了，可摊位租金也涨了，这是菜价高的另一个原因。

    但在刚刚买完菜的孙阿姨看来，摊贩菜价越来越贵，归根结底还是因为缺少竞争：“你买也得买，不买也得买，他凭啥不卖贵啊？”孙阿姨说，前几个月，大院里来过一个流动菜摊，菜价特便宜，大家都去那儿买，这边就基本上没人来买了。迫于竞争压力，这边的菜价就低下来了。后来，学校的保安把流动摊贩赶走了，这边的价格又升了上去。

    超市买菜价格就更高了。

    “跟农贸市场相比，超市卖蔬菜在成本控制上没有优势。”在中关村家乐福超市，正在促销蔬菜摊位旁边削菜叶的理货员说，现在“农超对接”蔬菜纯粹是为了招揽顾客，根本就不赚钱。他说，家乐福“农超对接”的蔬菜，进货是通过蔬菜公司，并不是超市直接从菜农和菜地里收购的。蔬菜公司要把运输费加到菜价上，进一步提高了成本。这样一来，进价就比从菜农和菜地里收购要高一些。

    专家表示，“农超对接”的本意，是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品，主要是为优质农产品进入超市搭建平台，但现在看来，“农超对接”在发展中出现了一些偏差，主要是成本没有得到很好控制，共赢局面没有实现。

    与社区菜摊、超市相比，农贸市场价格最便宜。李老板在西苑卖菜超过20年，主要卖菜花和小油菜。他说，货有时候直接从菜地进，有时候从其他大型菜市场进，但是价钱差不太多。虽然每月还有640元的摊位费，但是比起超市，成本还是低不少。同时，为了比超市更有价格优势，所以卖价在批发价的基础上加价不多。“比如菜花进价0.7元/斤，早上大概卖1.5元/斤，下午可能就只能卖1元/斤。每天能卖300—500斤菜花，主要还是靠增加销量来赚钱。”

    专家认为，农贸市场菜价虽然便宜，但是建设市场需要很大的成本，因此菜市场的分布不可能像超市一样密集。可是，降低菜价，也不一定全靠菜市场。只有经营网点多起来，形成充分竞争，菜价才有可能降下来。

给菜摊菜贩留一些生存空间

    ●超市、菜市场以及社区摊贩搭配得当，居民买菜才能更便利

    北京朝阳区八里庄街道红庙北里社区居民刘阿姨觉得，解决买菜难问题并不难：“现在国家不是正在推动农社对接吗？为什么不在小区里开辟一块场地，让小摊贩进来卖菜？这样既解决了流动摊贩的问题，也方便了居民，降低了菜价。”

    红庙北里社区委员会综合办公室工作人员刘伟也是非常赞成：“要是有个菜市场，自己买菜也方便，当然愿意了。”但是他表示，社区目前之所以没有这样做，最主要的原因还是社区内没有多余空间，“在小区里找出这么一个地方确实存在困难。”

    中国科技发展战略研究院副研究员陈诗波认为，在社区内开辟菜市场，安置菜摊，能够起到不错的效果，理论上讲是可行的。对于需要在小区内建设菜市场的老社区，政府应当通过财政补贴的方式，支持社区开辟专门的场地来建设菜市场。另外，对于新建小区，关键要“规划在先”，在小区建设之前，就事先规划一片地方，专门用于建设菜市场。

    陈诗波表示，虽然马路小摊贩存在一些弊端，比如，一些菜摊占道进行交易，影响了交通秩序；有些菜贩乱扔菜皮、瓜皮等废弃物，影响市容市貌等。但不可否认，摊贩缓解了弱势群体的就业压力，在方便市民、平抑菜价方面发挥了重要作用。对小摊贩最好是采取“疏堵结合”的管理方式，给小摊贩留一些生存空间。

    据悉，许多城市正尝试在一些小区“特定时段为流动菜摊开辟专门销售区域”，逐步解决居民买菜难问题。陈诗波认为，像北京这样的大都市可以借鉴相关经验，根据道路状况，有计划、分步骤地推进流动摊点疏堵结合工作，适当安排自产自销果蔬摊点，对流动菜摊进行集中整治，规范管理，让流动摊贩更好地发挥作用。

 买菜不该成“老大难”

    一座真正宜居的城市，理应给菜场、便民店等公共服务设施充分的重视，给小商贩、小摊点足够的空间。人们的生活更便利，城市才会更美好

    我家小区门口的街边菜摊又被取缔了。近日，为迎接文明城市卫生检查，这条街道两侧楼房的墙被涂上了漂亮的图案，“碍事”的菜摊拆掉了，街道比以前敞亮了许多。可是，小区上千户居民的买菜又成了问题。

    实际上，这个菜摊已经被取缔过一次了。去年，小区危楼改造，这个菜摊原先紧挨着一栋旧楼的外墙。楼房要维修，小摊只得拆除。事后，原处种上了整齐的绿篱，小摊没了生存之地。当然，小区有需求，菜摊就少不了。很快，小菜贩换了个地方，重新支起了棚子，青菜、萝卜、土豆……照样卖得红火。而今，小菜摊遭遇卫生检查，又得停业了。

    这些年，城市面貌日新月异，社区广场、街心花园越建越多，小区越来越漂亮，可是，老百姓“买菜难”的问题却没有从根本上解决。在环境治理、文明建设等口号下，原本就“隐蔽”在楼后、街角的小菜摊动辄被取缔、清理，居民买菜，只能到超市、商场。这不仅离家较远，而且价格偏高，新鲜度也大打折扣。当然，城市里也有一些蔬菜批发市场，但一般处在城乡结合部，只能在周末、节假日等时间集中采购，应付日常生活，“远水解不了近渴”。

    买菜成了“老大难”，说到底，还是经营网点的数量不足。根据相关规定，新建小区都有配套菜场等规划，但大都交给开发商管理、建设。长期以来，开发商受利益驱使，对规划中的配套设施，真正兑现的寥寥无几。比如，有报道称，在广州珠江新城，这个常住人口超过10万、就业人口超过20万的广州“心脏”，原本规划了10多处菜场，但直到去年，只落实了两处。这怎么能满足居民需求？

    而在一些老旧的小区，由于原本就缺少菜场规划，游走摊贩就成了小区蔬菜的主要供应商。这些小贩生存在社区边缘，随时都可能被撵走，居民生活的便利性难以保障，生活质量深受影响。

    蔬菜是品种多、消费量大的生鲜食品，就近得到服务是便民的基本要求。满足百姓蔬菜消费需求，不能一股脑儿把菜场搬进超市，而应因地制宜，灵活采取多种形式。

    首先，在新建小区，应严格落实公共服务设施规划。对菜场等这类公益性配套，不能完全交给开发商，政府要严格督办，抓好落实。其次，在一些老旧社区，可由街道、居委会和业主共同协商，适当引入规范菜场，让游走摊贩固定下来，为居民提供长期服务。城管等不应一味对小商贩搞简单的打击清理，而是根据实际需求，进行适当的规范管理和疏导，允许多种形式的经营合法存在。

    买菜何时不再成为“老大难”，表面看是解决居民的生活需求问题，实际上也是城市管理者对宜居的认识问题。漂亮的市容是宜居，便利的生活更是宜居。一座真正宜居的城市，理应给菜场、便民店等公共服务设施充分的重视，给小商贩、小摊点足够的生存空间。人们的生活更便利，城市才会更美好。