济南：养犬新政下的治犬博弈

    5月17日,济南市公安机关发布通告,自5月20日至8月10日,在全市集中组织开展一次整治违法养犬专项行动。如何规范市民的养犬行为,让人与宠物能够在城市中和谐相处,这既考量着泉城市民的综合素质,也是对公安机关从市民最关心的问题着手做好社会管理的一次检验。

    “这次看来是动真格的了”

    自从整治违法养犬的行动发布以来,位于济南市经十一路的历下区养犬管理登记免疫联合办公室门口就排起了长队。按照公安机关的规定,凡在7月1日前主动办理犬只登记及年审的市民将免予处罚；逾期不办理登记手续的,则面临着犬只被没收以及2000元的高额罚款。

    “这次公安机关看来是动了真格的了,早点办完早安心。”市民雷女士是来给自己的小狗年审的,她告诉记者,现在办狗证方便了许多,过去办完手续后要等2个月才能领到狗证,而且必须要到派出所去领证。

    “新办证的市民只要带着户口本、身份证登记和一张犬只的2寸彩色全身侧面照来就可以了,给犬只注射疫苗、植入芯片后,再填写登记表,办完手续现场就能领到狗证和狗牌。收费是400元,以后每年年审的费用是200元。”历下区办证点的工作人员告诉记者,犬只办证点现在都与畜牧局联合办公,办证与打狂犬疫苗一起进行,市民无需单独为犬只注射疫苗。

    据工作人员介绍,市民要到户口所在的区进行办理:“现在以户口为单位,一户只能养一只宠物狗,如果已经办证登记的犬只死亡、遗失或是转让,原养犬人应当办理注销变更手续。”

    记者从济南市公安局了解到,5月18日至23日,全市各区犬只办证地点共办理登记手续1593只,办理年度审验手续2052只,接近前四个月总年审数。

市民高度关注大型犬禁养

    在本次的违法养犬专项整治行动中,公安机关对举报无证养犬、违法饲养大型犬、烈性犬的举报人奖励200元和500元这一规定,引来了市民的高度关注。对于不少长期受大型犬侵扰的市民来说,公安机关的这一举措大快人心。

    “我和老公算了算,光举报我们小区里的大型犬,我们就能赚3000元呢!”家住正大城市花园的田小姐开玩笑说。田小姐说,晚上在小区里散步时经常能看到大型犬,那些没有牵绳的大型犬往往让居民避之不及,也常有小朋友被吓哭。虽然邻居们对此早有怨言,却也一直束手无策。在《济南市养犬管理规定》中,列举了藏獒、法国狼犬等48种禁养犬只,其中,禁止个人饲养大型犬的身高为50厘米、体长80厘米及以上。据有多年治犬经验的治安大队民警介绍,大型犬和烈性犬一旦发狂,将比普通犬只要危险得多,对于老人和小孩,大型犬和烈性犬也有极大的隐患。

    10万犬只带来管理压力

    整治违规养犬一直以来都备受市民关注。记者了解到,在今年济南市的两会提案中,有7条涉及规范养犬问题,这说明目前济南市违规养犬的问题已经凸显,在管理方面亟需完善。

    除了按时办证、禁养大型犬烈性犬外,如何有效规范持有狗证市民的养犬行为,是绝大多数市民更为关心的。虽然此次公安机关明确对外出遛犬不拴链以及携犬进入机关、学校、医院、幼儿园、公园、宾馆、饭店、市场、商店等公共场所行为的处罚,但记者近日在省城的一些道路及公园中仍然能看到这些遛狗行为。

    济南市公安局有关负责人表示,他们已组建了20人的专业稽查队,自7月1日起,以群众反映强烈的违法遛犬区域和举报线索为重点,建立常态化、不定时、不间断的检查工作机制,及时发现查处违法养犬行为。然而,面对全市10万只犬只,公安部门仍旧承担着不小的压力。

    记者了解到,根据《济南市养犬管理规定》,“公安部门是本市养犬管理工作的主管部门,畜牧兽医、城市管理行政执法、工商、卫生、市容环卫等部门按照各自职责,共同做好养犬管理工作。”对于管理者而言,如何让养犬人能够自觉约束其行为,才是管好这10万犬只的关键所在。    新华网