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哈尔滨市阿城区城市拆迁被指政企不分

  • 作者:郭志明     来源:中国企业报     发布时间:2010-08-19

 

  近年来,拆迁纠纷日益增多,地方政府在其中的角色扮演屡遭质疑。阿城区政府如此拆迁并非偶然,这里既有表层的工作方式方法问题,又有深层的利益追逐问题
     哈尔滨市阿城区城南有一座名不见经传的村落———平安村。该村属于阿城近郊村,近年来,因城区建设快速发展,农户的土地逐年减少。今年3月,全村农户的住房又面临政府拆迁。
  按照《城市房屋拆迁管理条例》规定,政府拆迁中必须政企分开,拆管分离,政府不能充当拆迁人或接受拆迁人委托。拆迁无论用于公益还是商业开发,前期都要立项,而不是先拆迁再等项目。而平安村小企业主和村民近期联名向本报记者反映,阿城区的这次拆迁与 《城市房屋拆迁管理条例》要求大相径庭———由区里领导亲自挂帅、政府出人组织拆迁征收,统一入库,然后“净地出让”。也就是说,先拆迁后等立项。
  副区长挂帅强拆
     今年5月,国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁工作,切实维护群众合法权益的紧急通知》,要求严格征地拆迁管理工作,切实维护群众合法权益。通知中规定,因工作不利引发征地拆迁恶性事件,有关领导和直接责任人将被追究责任。通知要求,各地不能强行实施征地,对于群众提出的合理要求,必须妥善予以解决。另外,对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障及未制定应急预案的,一律不得实施强制拆迁。
  据村民回忆,几乎就在国家三令五申不许强制拆迁的同时,4月16日,哈尔滨市阿城区政府却动用城市执法大队、公安干警和政府有关部门以及社会闲散人员共300多人,在韩姓副区长的带领和指挥下,来到平安村拆迁现场,把通往动迁现场的各个路口全部封住,不让老百姓靠近,接着开始强拆。
  暴力强拆,殃及了众多农户,张守君就是其中一个。他于1985年批下250平方米房基地,建房82.5平方米,后来陆续建了100多平方米住房。政府动迁时竟以低价进行补偿,在未达成协议的情况下,就动用铲车强行拆除,当时就把张守君的妻子吓坏,住进了医院。
  村民李镇伟、徐国忠、于成等人,都在区政府的这次强拆中遭受巨大损失。10余个家庭房屋被毁,数十口农民流离失所,有的在亲属家暂住,有的妻儿老小分别借宿。
  小业主受损严重
     村民栾好水在当地经营者一家工厂,强拆他家时,60岁的栾好水和老伴以及85岁的老母亲上前阻拦并与拆迁人员据理力争,结果栾好水老两口被打倒在地,85岁的老母亲吓得当场昏厥。而后,拆迁人员叫来随时待命的120救护车,把伤者送到医院,给每人交了1000元的住院押金后便离开了。
  栾好水一家被送进了医院,拆迁人员也不管他家的物品还没有搬出,就用大铲车把宅基地上的厂房、宅门、围墙等全部推到,住房和库房里的东西全都埋在了废墟里。栾好水告诉记者,一家人辛辛苦苦干了一辈子攒下的几十万元家底,就这样在政府执法人员的强暴下顷刻间化为乌有。
  农户对区政府的暴力拆迁强烈不满,但到区里上访又无济于事,只好通过法律维权。然而,找到律师后却遭到拒绝。律师说:“上边开会了,不让律师代理你们拆迁的案子。”
  无奈之下,栾好水和村民马学松、张守君等来到北京,找新闻单位反映情况。没想到当天晚上就被哈尔滨市阿城区政府驻北京办事处接走,第二天便送回了老家,被当地派出所行政拘留10天。
  被拘留后放出来的栾好水仍是不服,继续上访,这便使区政府领导更为恼火。7月9日,由阿城区房产局余姓副局长带领,有城管、公安、防暴队员和一些雇佣的社会人员上百人,又一次来到栾好水家,强行拆除有房照的房子。
  这次强拆依旧发生夹杂着暴力。栾好水给记者出示的一份医院诊断证明显示,他的儿子栾金宝被确诊为头外伤和腰椎骨折,目前仍在治疗过程中。
  区政府拒绝回应
     8月13日,就村民反映的情况记者来到哈尔滨市阿城区委求证,区委宣传部工作人员以区委书记外出开会、区长正在工作交接为由拒绝了记者的采访,并建议记者到主管城市拆迁工作的阿城区房地局核实情况。
  记者随后来到房地局,该局办公室负责人称分管拆迁的余副局长当天不在,并给记者留下了该副局长的办公室电话。
  8月16日,记者发稿前又数次拨打该号码,始终无人接听。
  近年来,拆迁纠纷日益增多,地方政府在其中的角色扮演屡遭质疑。
  村民们说,阿城区政府如此暴力拆迁并非偶然,这里既有表层的工作方式方法问题,又有深层的利益追逐问题。据了解,阿城区政府占地是以开发商品楼、建学校为名,整个动迁涉及1000多农户,他们都没有马上得到安置。有房照要钱的农户,按每平方米2300元至500元不等补偿。没有房照的农户,有的给70元一平方米,有的140元、240元、260元、400元一平方米不等。村民反映,由于该区20多年没有公开办理房照,所以动迁户中没房照的很多。
  对于该事件本报将持续关注。



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